省疾控中心招(議)標采購管理規(guī)定（試行）

為了進一步規(guī)范省疾控中心醫(yī)療設(shè)備、疫苗、藥品、化學試劑、玻璃儀器和辦公用品的采購管理工作，增加采購活動的透明度，有效遏制購銷領(lǐng)域中的不正之風，促進黨風廉政建設(shè)，根據(jù)《政府采購法》和《招標法》的規(guī)定，依照青海省衛(wèi)生廳《全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品、器械、基建項目實行公開集中招標采購管理的規(guī)定》通知精神，結(jié)合中心實際，制定本規(guī)定。

第一條 本規(guī)定僅適用于中心財務(wù)統(tǒng)一核算的各所、由中心財務(wù)支付的采購項目。

第二條 中心實行兩級采購管理制度。采購金額達五千元以下（不含五千元）的項目由各所自行采購。醫(yī)療檢驗設(shè)備及年度內(nèi)采購同種試劑、藥品和疫苗累計金額達五千至一萬元（不含一萬元）的由各科提出采購計劃，經(jīng)所內(nèi)采購工作小組按程序公開議標，按相關(guān)規(guī)定簽訂合同，貨到安裝調(diào)試驗收后，按照中心財務(wù)管理制度及權(quán)限支付。全年采購累計金額一萬元以上（含一萬元）的由中心采購工作小組按程序集中招（議）標。

第三條 中心成立（議）招標采購工作小組，在中心黨委及行政的領(lǐng)導下開展工作。由紀檢、財務(wù)、業(yè)務(wù)管理及各所相關(guān)人員組成，主要負責人實行定期輪換制度。

第四條 根據(jù)中心工作的特殊性，可實行公開邀請招標、議標或跟標的方式進行采購，不論采取何種采購方式，一律陽光透明，杜絕暗箱操作。

第五條 凡屬中心集中采購的醫(yī)療設(shè)備、疫苗、藥品、化學試劑、玻璃儀器及辦公用品，必須事先向中心采購領(lǐng)導小組上報采購申請和計劃。對于醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備的采購，還需上報可行性報告，報告應(yīng)包括設(shè)備用途、資金來源、成本效益分析、設(shè)備使用率預(yù)測、市場應(yīng)用調(diào)查和分析等內(nèi)容。大額資金采購項目提交主任會議研究，必要時上報中心黨委會決定。

第六條 不論采取何種方式，都必須有三個以上投標人并具備承擔招標項目的能力、資信良好的生產(chǎn)廠家或代理商參加投標，否則重新招(議)標。特殊項目實行單一采購。

第七條 采購單位負責招(議)標前采購設(shè)備、試劑等項目的應(yīng)用情況市場調(diào)查和分析。并根據(jù)招（議）標項目的技術(shù)要求對參加投標的生產(chǎn)廠家和代理商資質(zhì)進行審查。

第八條 采購單位負責編制招（議）標文件，經(jīng)所內(nèi)招標采購工作小組通過、中心采購工作小組同意后發(fā)出標書或發(fā)布招（議）標公告，并負責接收投標文件，投標文件不得啟封。

第九條 按照招標法規(guī)定，自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。

第十條 招（議）標采購工作小組召開會議，到會人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二，必要時邀請衛(wèi)生廳紀檢、監(jiān)察部門參加，并根據(jù)情況邀請有關(guān)專家出席會議。

第十一條 開標時由紀檢部門和投標人檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由紀檢監(jiān)察人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容，開標過程如實記錄，并存檔備查。

第十二條 采購工作小組應(yīng)當按照招（議）標文件確定的評標標準和評分方法，對投標文件進行評審和打分，最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準、招標文件的實質(zhì)性要求、投標價格最低，確定中標人。

第十三條 中標人確定后，向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有同等法律效力。

第十四條 采購單位和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同。投標人按招標總額的1%向招標單位交納投標保證金，中標人投標保證金不再退還，未中標人投標保證金在三個工作日內(nèi)退還。

第十五條 按合同期限采購的物品到貨后由采購單位認真組織驗收，并填寫《設(shè)備、試劑、疫苗、藥品驗收表》一式兩份，一份存檔，一份報中心財務(wù)部作轉(zhuǎn)賬依據(jù)。辦清資產(chǎn)出入庫手續(xù)，方可按合同的約定付款。

第十六條 參加招（議）標工作人員遵紀守法，不得與投標人串通損害國家利益，禁止投標人以行賄的手段謀取中標。